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近年來(lái)，安徽省依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，采取“四位一體”和微信群管理方式破解建筑起重機(jī)械管理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，起到積極效果。

“四位一體”

破解建筑起重機(jī)械監(jiān)管難題

建筑起重機(jī)械安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、維修保養(yǎng)、拆卸環(huán)節(jié)。安徽省在安全專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，建筑起重機(jī)械市場(chǎng)一直由租賃單位主導(dǎo)，一般僅簽訂設(shè)備租賃合同，未納入建筑市場(chǎng)管理范疇，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任難以厘清，成為建筑起重機(jī)械安全管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

為有效加強(qiáng)建筑起重機(jī)械全過(guò)程管理，重點(diǎn)解決建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸環(huán)節(jié)中涉及的相關(guān)單位安全責(zé)任不清等問(wèn)題，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省內(nèi)實(shí)際，從2015年開(kāi)始，引導(dǎo)部分地市開(kāi)始在政府投資項(xiàng)目中先行先試，推行建筑起重機(jī)械“四位一體”管理，即建筑起重機(jī)械的“租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸”活動(dòng)應(yīng)由一家具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位獨(dú)立完成，不得分包其他單位。起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包單位要對(duì)“租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸”安全負(fù)全部責(zé)任。

通過(guò)近2年的試行，建筑起重機(jī)械的安全管理責(zé)任更加明確、設(shè)備完好率明顯提高、安拆行為日趨規(guī)范、檢查維保質(zhì)量有效提升。

為全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步提升建筑起重機(jī)械安全管理水平，安徽省從2017年開(kāi)始，要求全省各地積極推行建筑起重機(jī)械“四位一體”管理。

微信群管理

掌控建筑起重機(jī)械安拆過(guò)程

建筑起重機(jī)械安拆過(guò)程管理，是主管部門管理中的難點(diǎn)。主管部門因?yàn)榉N種限制因素，難以及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)建筑起重機(jī)械安拆過(guò)程情況，但安拆過(guò)程又是建筑起重機(jī)械事故的多發(fā)環(huán)節(jié)。

安徽省從2017年開(kāi)始積極引導(dǎo)各地使用微信群管理建筑起重機(jī)械安拆過(guò)程。各地主管部門要求所有項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、安裝單位以及安全監(jiān)管員實(shí)名制入群，同時(shí)要求責(zé)任單位將安拆過(guò)程中的相關(guān)資料、圖片等傳入微信群，確保施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、拆卸全過(guò)程都處在監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械進(jìn)行“零距離、全覆蓋”監(jiān)管。

安拆前，要求監(jiān)理單位組織對(duì)總承包單位安全管理人員、安裝拆卸單位的安全員、專業(yè)技術(shù)人員、安拆特種作業(yè)人員的持證情況及到崗履職情況進(jìn)行核查并留存相關(guān)圖片上傳到微信群，監(jiān)管部門能夠第一時(shí)間了解安裝拆卸現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確保安裝特種作業(yè)人員持證上崗、人證合一。安拆過(guò)程中，要求監(jiān)理單位、總包單位、安拆單位的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，由監(jiān)理單位及時(shí)上傳關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的資料、圖片等至微信群，監(jiān)管部門將微信上傳的資料、圖片作為安拆單位報(bào)送安拆告知資料的一部分。對(duì)不及時(shí)或不上傳資料、圖片的，建筑起重機(jī)械設(shè)備將不得投入使用。使用過(guò)程中，要求每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位及時(shí)上傳相關(guān)圖片、資料，安全監(jiān)督員每天抽查項(xiàng)目的圖片上傳情況，及時(shí)掌控建筑起重機(jī)械運(yùn)行情況。此外，主管部門根據(jù)各項(xiàng)目建筑起重機(jī)械安拆、使用、維修保養(yǎng)過(guò)程的微信圖片、資料情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行差異化安全管理，對(duì)不及時(shí)或不上傳圖片、資料的項(xiàng)目檢查加大檢查力度。

建筑起重機(jī)械管理微信群運(yùn)行以來(lái)，建筑起重機(jī)械安拆過(guò)程中安拆人員持證上崗率以及安拆單位、總承包單位、監(jiān)理單位的關(guān)鍵人員到崗履職率均達(dá)到100%，有效杜絕了安拆人員不持證上崗的情況，降低了安拆過(guò)程中的事故發(fā)生率。